皇崗口岸重建獲國務院批覆 簡慧敏倡「三聯通」促灣區深度融合

皇崗口岸重建項目，作為香港特別行政區落實國家發展策略的重點基建工程，同時亦是廣大市民翹首以盼的重大民生建設。新口岸定位為深港之間唯一的24小時客運陸路口岸，並將引入「一地兩檢」及「合作查驗，一次放行」的嶄新通關模式。立法會議員兼深圳市政協委員簡慧敏一直積極倡議兩地實現「硬聯通」、「軟聯通」和「心聯通」，她認為皇崗口岸的重建正是加速推動此目標的關鍵引擎。 據悉，自2019年中兩地政府展開研究以來，皇崗口岸的重建與立法工作已歷時逾六年。簡慧敏早於今年3月曾與G19議員赴皇崗口岸重建工地考察，瞭解項目最新進展，並對《皇崗口岸港方口岸區條例草案》（《條例草案》）提交立法會審議表示樂見。 全國人大常委會（常委會）已於6月26日作出決定，授權特區自港方口岸區啟用之日起至2047年6月30日止（經常委會決定可續期）對該區域依照特區法律實施管轄，並對港方口岸區實行禁區式管理。此舉旨在加強內地與香港基礎設施互聯互通，便利兩地人員往來及經貿活動，進一步推進粵港澳大灣區建設，支持香港更好融入和服務國家發展大局。 隨後，國務院依照常委會的決定和有關法律法規，根據廣東省人民政府請示並應香港特區請求作出批覆，同意港方口岸區自今年7月31日零時起啟用，並訂明港方口岸區的範圍。值得注意的是，國務院批覆明確指出「啟用」並不等於「開通」，港方口岸區正式開通日期將由粵港兩地政府商定。為確保中央授權得以落實，並讓皇崗口岸能「早一日，得一日」開通，惠及廣大市民，特區有責任於7月31日前完成本地立法。 《條例草案》參考了同樣採用「全面司法管轄」模式以落實「一地兩檢」安排的《深圳灣口岸港方口岸區條例》。簡慧敏指出，這標誌性舉措不僅促進基礎設施「硬聯通」，亦有助於規則機制「軟聯通」及交流交往「心聯通」，從而推動整個大灣區的經濟融合發展，並更好地融入和服務國家發展大局。 針對公眾關注的新皇崗口岸成本效益問題，據瞭解，皇崗口岸聯檢大樓由深圳政府建造，特區政府每年只需向其支付1000元人民幣的象徵式租金，以租賃方式使用港方口岸區。雖然前期必然涉及公帑投入，立法會財務委員會已於去年10月批准約23.5億港元用於港方口岸區的建設及運作，並涉及每年約7.5億港元經常開支。然而，市場普遍預期，新皇崗口岸將帶來長遠的經濟效益。 新皇崗口岸座落於深圳福田區，由香港落馬洲管制站接通。當局表示，新口岸落成後，原有落馬洲管制站釋出的20公頃政府土地將納入北都的創科用地，稍作平整即可投入使用。簡慧敏透露，她亦參與了《北部都會區發展條例草案》的審議，該條例的核心範疇之一正是「便利及管理跨境要素流動」，她認為兩條法例必須相輔相成，形成強大合力。 福田區作為深港經貿、文旅活動接觸最頻繁的核心區段，新皇崗口岸與另外六個陸路口岸有望共建高增值的「深港口岸經濟帶」。政府預計，重建後的皇崗口岸日通關能力將從5萬人次大幅躍升至20萬人次；在港鐵北環線支線開通後，更將增至每日約30萬人次。同時，通關時間將由約30分鐘大幅縮短至約5分鐘。儘管通關能力的提升令人欣喜，但當局預計北環線支線要到2034年或之前才能落成，簡慧敏認為必須快馬加鞭、提速提效。 在立法會的全力配合之下，投資者關注香港首個「五年規劃」能否不負中央期望，善用口岸經濟發展新機遇，在融入和服務國家發展大局中展現更大的作為。