穩定幣最近在市場上受到熱烈關注,不僅吸引了幣圈投資者的短期投資,還因為目前總市值已超過2568億美元的穩定幣中,超過88%與美元法幣掛鈎,這一現象引起了各國政府的重視,並開始著手進行立法監管。特別是美元穩定幣在市場中扮演著重要角色,美國作為全球金融體系的「話事人」,在立法方面走在前列,明確規定穩定幣的儲備資產必須由100%的美元及短期美債等支持,這樣的規定旨在確保「美元、美債」在市場中的主導地位。
最近,香港的立法動向則偏向於推動港元穩定幣的發行。財經事務及庫務局長許正宇早前表示,從香港的法律角度來看,並不排除穩定幣掛鈎人民幣的可能性,但這需要考慮到國家的匯率及貨幣政策,並全面評估相關風險和利弊。
根據市場數據,穩定幣的市值在2024年底預計將達到2000億美元,但在不足半年的時間內,該市值已經增至2568億元。自2022年演算法穩定幣TerraUST爆煲事件後,市場對演算法衍生的穩定幣失去了信心,導致目前市場上僅剩與法幣、商品及加密貨幣掛鈎的穩定幣繼續運作。在這些穩定幣中,與美元掛鈎的穩定幣已成為市場的主導工具,美元在法幣掛鈎的穩定幣中佔據了超過97%的市場份額,僅USDT及USDC就佔全球穩定幣市場的約85%。儘管近年來市場上出現了歐元、日圓及黃金掛鈎的穩定幣,但美元穩定幣依然主導著現有的穩定幣市場發展。
美國目前正在審議的《GENIUS Act of 2025》,不僅為穩定幣的支付功能提供了明確的定義,還要求發行者必須有足夠的美元、美債或回購工具作為支持。這一立法意義上進一步強化了美元穩定幣作為支付工具的地位,並增強了美債作為儲備工具的功能,從而間接保障了美債的價值。
香港已於8月1日生效的《穩定幣條例》,為未來由獲發牌機構發行及銷售港元穩定幣鋪平了道路。獲發牌者必須遵循儲備資產管理及贖回等規定,包括妥善分隔客户資產,並為穩定幣支付系統的出現提供必要的支持。儘管美國和香港在推動穩定幣的立法意義上有所不同,但兩者在擴大自身法幣穩定幣的考量上卻有著相似的方向。