中國收緊高科技物項出口管制 盾構機、無人機及挖泥船等列入監管清單

中國商務部與海關總署日前聯合發布四份公告，宣佈對盾構機等特定物項實施出口管制，並優化調整無人機及挖泥船相關物項的出口管制措施。此外，當局亦就兩用物項出口管制中的質疑和鑑別工作，進一步作出了優化安排。上述涉及盾構機、無人機及挖泥船的三份管制措施公告，均將於11月18日起正式生效。 商務部新聞發言人表示，是次納入管制的物項普遍具備明顯的軍民兩用屬性。中方強調，是次調整優化相關措施，乃依法依規行事，旨在維護國家安全和利益，並履行國際防擴散等義務。發言人續指，中國政府願與各國共同努力，維護全球產業鏈供應鏈的穩定暢通。對於符合規定的出口許可申請，中方將依法審查並予以批准，同時亦樂意通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就政策及實踐展開溝通。 就無人機相關管制措施，發言人解釋稱，調整是基於業界反映的最新產業與技術情況，充分體現中方堅決反對無人機被違規用於非和平目的的立場，同時亦堅定支持中國企業在民用領域開展無人機的國際貿易與合作。公告明確，受管制的無人機相關物項包括專為「無人駕駛航空器」設計的自動駕駛儀、相關雲台穩定技術、專門為「無人駕駛航空器」或「無人駕駛飛艇」設計的發動機，以及其他相關部件。 至於盾構機與挖泥船，發言人重申，中國依法依規實施出口管制措施，與國際通行做法保持一致。據商務部網站公告顯示，盾構機相關物項涵蓋全斷面隧道掘進機、步履式挖掘機，以及專為受管制物項設計的液壓系統電液比例控制技術和高原型濕噴機等。挖泥船相關物項則包括挖泥船泥泵及其關鍵零部件、挖泥船耙頭以及挖泥船絞刀等。 在措施生效前，商務部發言人透露，已向與中方建立了出口管制對話機制的有關國家和地區作了通報。 此外，根據《進一步優化兩用物項出口管制質疑和鑑別工作有關事項》的公告，當出口貨物發貨人申報出口時，如未能向海關提交由商務部頒發的出口許可證件，而海關有證據顯示該貨物可能屬於兩用物項出口管制範圍，海關將會提出質疑。在質疑及鑑別期間，相關出口貨物將暫不獲放行。 市場人士分析指出，近年全球主要經濟體普遍加強對軍民兩用技術及敏感物項的出口管制，以應對地緣政治及國家安全挑戰。中國此番舉措，亦被視為其完善出口管制體系，並與國際趨勢接軌的體現。