的士與網約車之間的矛盾持續升級,Uber呼籲公平競爭

的士與網約車之間的矛盾持續升級,Uber近日表態,認為規管應以兩者公平競爭為原則。的士業界代表則強調,若規管不利導致的士牌價持續下跌,政府應考慮以每張500萬元的價格回購的士牌,以補償牌主,這一提議引發市場的廣泛討論。

政府回應表示,動用公帑必須極度謹慎,並促請的士業界重視市民對的士服務未達要求的聲音。政府形容「牌照在長期容許的特權之下,有直接回報,亦令的士業界獲利」,這基本上否決了有關的士牌主要求回購的説法,似乎在暗示牌主應該見好就收。

業界代表對此表示不滿,認為政府可能沒有考慮他們多年來的艱苦經營。有代表指出,解決網約車爭議不一定要回購牌照,提出牌照500萬元的估價是被要求估算時才提出的。有人甚至認為,應該將每張的士牌的回購價格提高至800萬元,並質疑1.8萬張的士牌照是否會全部被回購,假設有三成牌照申請,成本將達到約430億元。

在全球推行網約車合法化的過程中,的士業界的反對聲音不斷,部分地區會對的士牌進行補貼。然而,香港的情況較為特殊,業界建議應明確列出類似遠期條款,若未來「環境利好引致的士牌價續升」,例如上破700萬元,的士牌主就有責任以1000萬元「贖回」或接貨,以保障政府庫房。

的士業界引用數字指出,大部分的士牌回購價達400萬元,如回購全數1.8萬個則需付720億元。他們認為,政府可成立基金來處理,回購後出租亦可獲得收益,相關成本「濕濕碎」。這些論述似乎有些似是而非,部分人甚至認為這是KOL的炒作,呼籲金管局介入救市,卻實際上是偽命題,令投資者感到恐慌。

經商或買賣當然涉及風險,與市場或消費者直接交手。如果輸了卻要求政府「包底」,那麼可能會放棄傳統的回報。或許不如幾支車隊互相收購合併成立「港的控股」上市有限公司,邀請政府入股成為主要股東,類似港鐵和港交所的模式。

提到港鐵,作為公共運輸系統,近四個月發生多宗事故,港鐵需為將軍澳綫事故罰款近2000萬元以回饋乘客;連同早前的工程車事故,需安排一天的「半價乘車日」。雖然看似重罰,但仍無法抵消事故帶來的混亂,其他交通工具的運作也需協調以舒緩情況。

因此,這張罰單的開出似乎還不夠。或許可以考慮在週二晚香港隊於啟德體育館舉行賽事時,停開啟德附近的兩三個地鐵站,令港鐵承受額外損失;入場和散場時只允許的士上落客,這樣或許能夠變相資助的士業界。當然,這樣做的風險依然存在,若香港隊的四萬多名球迷在等待的士時一同大喊,場面將會相當壯觀,但球迷也會因此受到影響。

回到現實,特首已預告,未來的網約車規管方案將有兩個走向,一類是網約車的士,另一類是其他點對點車輛,同時明確訂明哪些類型的點對點車輛屬於違法,希望能夠提供合法合規的載客服務,保障乘客的安全。然而,令人不解的是,這些説法似乎對Uber並不利。

面對政府就網約車制定的立法框架,Uber最近派員訪港,表示同意規管應以網約車與的士公平競爭為原則,並要求網約車平台、司機及車輛均須領牌或登記,規管要求應與的士看齊。

不過,Uber也期望當局不要限制各類牌照的數量,並希望市場能夠自由調節(擔心這只是針對Uber?);同時建議可參考澳洲新南威爾士州的做法,從每次車程收取額外款項撥入基金,以支援的士業界(以定價找出平衡點?)。

Uber表示願意與的士業界坐下來討論,共同探討解決方案。但我認為,這些不過是表面上的廢話,經濟學上是零和遊戲,結論根本無法達成共識,尤其是在香港。其他網約車可能因為親疏有別而不想站在對立面,因此選擇保持沉默。

美國總統特朗普曾宣傳其《大而美法案》(Big Beautiful Bill),提出為每名美國新生兒設立1000美元的股票帳户。如果香港也能有類似的士牌回購機制,或許不僅是投降輸一半,而是能夠平手甚至贏得更多,那麼美股必定會長升長有。或許香港也可以幫助「的二代」開設投資户口,購買Uber的股票。
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