克魯茲提議停止支付銀行儲備利息 可能節省1.1萬億美元

美國總統特朗普與聯儲局主席鮑威爾之間的衝突持續升温，近期共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）再次對美聯儲的政策提出質疑。他建議聯儲局應立即停止向銀行支付其在聯儲局的剩餘儲備利息，這一舉措若實施，未來十年可望為美國政府節省高達1.1萬億美元的開支。

克魯茲在一次午餐會上向特朗普提出了這一主張，並指出如果特朗普能將此納入其財政計劃，將有助於抵消白宮的開支並減少赤字。他提到，自2008年金融危機以來，聯儲局開始向銀行支付利息，當年支付的金額僅為10億美元，但隨著利率上升，去年這一數字已膨脹至1860億美元。

值得注意的是，克魯茲強調，聯儲局自2008年10月才開始支付利息，而非從年初開始。他指出：「在午餐時我所指出的是：我們絞盡腦汁想在不同地方找到500億美元的節省，而這裏卻有超過1萬億美元的潛在節省……其中一半的利息甚至流向了外國銀行，這實在不合理。」他建議，部分銀行的儲備可以轉投於政府短期債券，這樣不僅能降低短期債務的利率，還能減少政府的利息支出。

另一位共和黨參議員Ron Johnson也對此表示贊同，形容聯儲局向銀行支付利息的做法「非常愚蠢」，尤其是向外國銀行支付。他嘲諷銀行的反對聲音，認為「每個人都喜歡來自聯邦政府的無償金錢……這只是將資本鎖住而已」。

根據裏士滿聯邦儲備銀行於2009年12月發表的文章，若銀行未因其儲備而獲得利息，將會盡量減少多餘的儲備，並將這些資金用於放貸或投資於其他資產，如債券。換句話説，「儲備餘額利息」（IOR）能減少銀行持有儲備的機會成本，促使它們更願意持有多餘的儲備。

彭博社指出，聯儲局向銀行儲備支付利息的做法，能確保銀行不會以過低的利率放貸，從而支撐隔夜拆息利率，這使得聯儲局能夠通過加息或減息來調節市場的短期利率。然而，克魯茲反駁道，聯儲局在2008年之前並未支付這項利息，「從1913年到2008年間，他們的運作還是相當不錯的」。

加拿大皇家銀行資本市場美國利率策略主管Blake Gwinn則認為，若聯儲局採納克魯茲的方案，將面臨重大挑戰。他補充道，若要實施這一方案，必須預留充足的時間，否則突然停止支付利息的後果將不堪設想。

最初，國會於2006年授權聯儲局向銀行儲備支付利息，相關法案原定於2011年生效，但因2008年金融危機的影響，生效時間提前了三年。需要注意的是，聯儲局支付的利息並非直接來自美國政府的庫房，但這筆資金的支付確實會減少聯儲局每年向財政部撥付的資金。