內地四部委聯手發布意見 嚴防金融機構股東濫權強化公司治理

內地金融監管機構近日聯手推出重磅文件，旨在進一步健全金融機構的公司治理。中國金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會及財政部聯合發布《關於健全金融機構治理的實施意見》，明確提出22條措施，核心目標是規範股東行為，堵塞利益輸送漏洞，提升金融體系的穩健性。 意見稿強調，金融機構股東必須在公司治理框架內行使權利並履行義務，嚴禁任何濫用股東權利或違規幹預金融機構日常經營管理活動的行為。為杜絕利益衝突，文件特別劃清紅線，嚴禁金融機構向股東及其關聯方輸送不當利益。同時，監管當局將建立健全股東不當所得追回制度，以及完善風險責任事後追償機制，以強化股東的責任約束。 值得留意的是，意見稿亦著重保障中小股東的權益，確保他們對重大事項的知情權、參與決策權及監督權。在董事、監事選舉等關鍵事項上，必須充分反映中小股東的意見。文件勾勒出清晰的藍圖，目標是到2029年，內地將基本形成權責邊界清晰、激勵約束相容、風險管理嚴格、運轉規範高效的金融機構治理機制。屆時，金融體系的內在穩定性和抗風險能力預計將顯著增強，金融服務高質量發展的質效亦將明顯提升。 為實現這一目標，意見稿提出一系列具體措施，包括健全防範大股東違規幹預和內部人控制的治理機制，加強對股權和關聯交易的穿透式監管，優化董事會結構，並強化董事、高級管理層等「關鍵少數」的責任。此外，完善激勵約束機制及健全內部控制合規體系，亦是治理強化的重要環節。 在監管層面，當局強調將加強和改進金融監管，採取分級分類的差異化監管策略。對於違法違規行為，將予以嚴懲並大幅提高違法違規成本，藉此提升市場的合規意識。同時，監管機構亦會完善風險監測預警機制，以期提升監管的精準性、有效性和前瞻性，為金融市場的健康發展提供更堅實的保障。